基层站所是政府的“触角”，是老百姓身边的政府。基层站所的效率高低、服务好坏，不仅直接关系到“执政为民”能否落到实处，亦直接关系到政府在老百姓心目中能否有好的形象。
　　作为“作风建设年”的一项重要内容，今年我省将基层站所建设提到了一个前所未有的高度：省委、省政府于3月动员部署了创建“群众满意基层站所”活动，公安、工商、地税等30个部门的所属基层站所都被纳入全省性的民主评议活动中；到年底，各参评单位进行自评后，向上一级主管部门自荐，最后通过主管部门层层筛选，产生一批示范站所。记者了解到，目前这场特殊的“选秀”已进入收尾阶段，“群众满意基层站所”示范站所即将揭晓。
　　
　　样本：心中有百姓作风自然好
　　活动开展以来，全省各地的基层站所积极投入到创建中，精心组织，出实招、创特色，力争上游。记者近日走访了几个基层站所，亲身感受了这些站所的良好风貌，体验了执法人员的温馨服务。
　　
　　让居民感觉警察就在身边
　　走进杭州长庆派出所，首先映入记者眼帘的是“为人民服务”几个大字。“你好！请问有什么可以帮你的吗？”一名值班民警迎了上来，微笑着问到。民警的微笑一下子冲淡了身处严肃环境的压抑感，让人如沐春风。
　　从民警细心的介绍中记者了解到，大厅里的茶水是为前来办事的市民准备的，渴了可免费取用；靠墙的几排椅子也是为市民准备的，累了可坐下歇脚。办事窗口设有一条无障碍通道，受理台面放着一本盲文办事指南，即便腿脚不便坐轮椅的人，即便眼睛不好看不到这个世界的人，也能独立地办好所需事项，何况还有民警在旁，随时提供服务。
　　据了解，为了更贴近居民生活，长庆派出所建立了7个高标准的社区警务室。除了受理报案、处置治安事件，民警还每周定时接待群众，受理暂住证、身份证、边境证、出国政审等事宜，需要时还提供上门服务。有一次，一个七旬老太走进浙大御跸社区警务室，说自己一个月后要去深圳看望亲友，但因腿脚不便，在杭又没亲人，担心没办法办理边境证。“大妈放心，这件事交给我吧。”社区民警热情地揽下了这个“活”。第二天，民警就把边境证送到了老太太手里。
　　“我们每个社区警务室的门口都有一个电子按钮。可别小瞧这个小东西，它叫‘警民通’，也被市民称为‘24小时警察’。”聊到最后，值班民警终于向记者介绍了他们的“压轴宝贝”。据介绍，市民到了警务室，只要一摁按钮，社区民警的手机或派出所的值班电话就会响起，5秒钟内，市民就能与民警通上话。
　　“有了‘警民通’，民警就像时刻都在身边一样。”周大伯对这个“小按钮”赞不绝口。前不久，周大伯突然发现自家的防盗门打不开，便怀疑有贼进屋，赶紧通过“警民通”联系了社区民警。几分钟后民警就出现在周大伯面前。在询问了相关情况后，民警叫来了开锁师傅，又叫来防盗门的生产厂家，不光确认了没有贼，还帮周大伯“搞定”了防盗门，才放心离开。这次开门，不光打开了周大伯的家门，更打开了他的心门。

　　用热情服务换回司机守法
　　很多人会认为，严格执法和热情服务是一对矛盾，不过在台州高速交警支队的民警看来，这两者是执法的“左手”和“右手”。
　　记者走进台州高速交警支队，发现执法大厅整洁得犹如宾馆大堂，窗口工作人员服装整齐，对每一个办事的人都笑容服务。这个每天都有三百多人进进出出的大厅，繁忙而有序。
　　“执法人员是一面镜子。”该支队负责人告诉记者，在处理违法行为中，除了严格掌握执法尺度外，热情的服务也是必不可少的。处罚只是执法的手段，光靠处罚是不够的，还要有到位的服务，让当事人知道法律如何规定，避免再次违法，这样才能实现执法的目的。
　　有一次，一名河南籍大货车司机因夜间在主干线倒车，被民警当场抓住。当货车司机把车驶入管理站接受处罚时，民警发现他脸色苍白，还冒着虚汗，便耐心询问他是否碰到什么困难。司机这才说，他的钱包被偷了，这两天几乎滴水未进。听完他的讲述，民警有些动容，立即从食堂给司机买来饭菜，让他填饱肚子，然后又请示了领导，最终在严肃批评后，作了最轻的处理。事后，这名司机逢人便说：“台州的交警虽然管得特别严，但人特别好，我们真的应该守法，支持他们的工作。”

　　主动上门减轻企业涉税损失
　　“从群众最需要的地方做起”，这是余姚国税泗门分局工作人员常说的一句话。该分局不光做好大厅服务，还在网上开设了“国税网上交流”QQ群，并按区域成立了17个纳税互助组，上门解决纳税人的涉税困难。
　　今年5月，一家企业发生火灾，互助组负责人通过QQ群了解情况后，第一时间上门进行慰问和灾后财务处理，减轻了企业的涉税损失。该企业负责人感叹道：“泗门分局提供的是一流的服务。”
　　记者采访时发现，在泗门国税分局，无论领导还是一般公务员，他们有一个共识：廉洁是一种幸福。这共识的形成，源于一次讨论。2004年，邻市一名基层税务干部收受纳税人贿赂被判了刑，见大家在私下议论这件事，该分局领导索性组织了一次“算账”大讨论：算违法违纪前后的经济账、名誉账、家庭账、政治账。4本账算下来，工作人员仿佛进行了一次新鲜空气的“深呼吸”。
　　从那以后，“进厂不拿烟、办事不吃请、公事公开办、私事守法办”，成为泗门国税分局工作人员的一条行为准则。随后，该分局顺势开展了基层廉洁工程建设活动，把廉洁思想根植到工作人员心中。
　　与廉洁思想一起根植入心的，自然是为纳税人热情服务的理念。不拿烟、不吃请，纳税人第一感觉就好了；没了这些“官派”，事情办起来就顺利、便捷，好评自然就来了。
　　
　　访谈：把评判权交给群众
　　苛刻的参选条件、一层一层的筛选、时不时的暗访摸底……记者了解到，此次“群众满意基层站所”的评选，不仅参评单位多，要求也十分严格，不论是谁，想要脱颖而出都不简单。
　　浙江省监察厅纠风室有关负责人告诉记者，此次评选在加强党风廉政建设、严格依法行政、提高服务质量、优化服务环境、健全长效机制等5个方面，对基层站所进行全面的检查考核，只要有一项不符合规定，就可能出局。评选分为4个阶段，每个阶段都有不同的内容，如5—7月份为第二阶段，要求各单位查找本系统存在的问题和群众反映的热点，即时提出解决问题的措施。活动最重要的内容——评判，则采用民主评议的方式，用群众满意度作为评判标准，把评判权、发言权交给群众。
　　“我们希望通过这次活动，解决一些存在于基层站所的不正之风，树立一些服务质量高、业务水平精的典型，使政风行风建设得到健全。”纠风室负责人指出，省委、省政府之所以把民主评议作为“作风建设年”的重要内容，一个基本的考虑就是使人民群众在与基层站所打交道时，能够得到良好的服务。这几年来我省对基层站所作风建设一直非常重视，但一些地方的个别基层站所仍存在执法不严、工作效率不高、服务态度不好等问题。所以，“群众满意基层站所”的评选和创建，说到底是为了发现一些好的做法和经验，发挥典型示范作用，以点带面，使基层站所的作风得到进一步改进。
　　
　　心声：百姓心中一杆秤
　　老百姓心中的“满意基层站所”究竟是什么样子？或许一人心里一个模样，但基本的评价标准肯定是一致的。记者选择了几个有代表性的“参照物”，它们有的感性有的理性，有的单一有的综合，但不论哪个，只要吃透其中的意义，总会给有心的基层站所带来一点启示。
　　陆祥庆是德清县乾元长桥农贸市场的蔬菜经营户，前不久他参加了乾元工商所红盾作风建设征求意见活动，和其他个体户一起将意见投进了作风流动评议箱。他说，做了17年生意，如此面对面、近距离评议管理部门还是第一次，“工商所能放下架子，来征求我们经营户的意见，这让我们感受到他们的诚意。把群众的意见当回事的基层站所，就是一个让群众满意的基层站所。”
　　湖州驾驶员老丁有一次让他“自豪”的受处罚经历：那次他因交通违法被交警拦下，在等待处理过程中，着急的老丁抱怨了几句，指责交警办事效率低。这些话，他当成怨气，撒出就忘了，不过有人记在了心里。后来老丁发现，交警的工作流程跟以前不一样了，同样的程序，变成几个民警分段处理，驾驶员可以节省好多时间。“没想到他们不仅听得进怨声，还这么尊重我们的意见。像这样的工作作风，我们老百姓能不满意吗？”
　　“我们需要的是执法严、服务态度好、办事效率高的办事窗口和执法人员。”大学教授章先生说起自己心目中的“满意基层站所”，头头是道。他说，基层站所是老百姓接触最频繁的部门，所以让办事群众满意而归，就应是站所工作人员的最高准则。他们应该以细致、温馨、周到的服务，使我们的生活变得越来越方便，使我们的社会变得越来越和谐。此外，在做好本职工作的同时，基层站所和办事窗口的工作人员，还应把服务延伸开去，真正把老百姓放在心里、照顾到家。